本所黄佑臻律师在鼓楼区房屋安全培训大会解读房屋安全政策及相关法律法规

以下文章转载自2025-04-29 15:47·南京晨报

干货满满！南京市鼓楼区房屋安全培训大会守护群众安居之所

为进一步提升房屋安全管理水平，切实保障人民群众的生命财产安全，4月27日，南京市鼓楼区住房保障和房产局（以下简称区房产局）举办全区房屋安全培训大会，旨在提高相关人员的业务能力，强化房屋安全管理责任，有效防范安全事故发生。区房产局四级调研员孙鸿志主持会议，房屋管理和安全科全体人员，各街道、管委会分管领导及相关科室和社区工作人员参加。

“房屋安全事关群众福祉，是非常重要的民生大事。”孙鸿志在开训动员会上说，“希望大家认真学习房屋安全知识，提升隐患排查和应急处置能力，守牢群众的安居之所。”

当天，江苏苏砝律师事务所黄佑臻律师解读房屋安全政策及相关法律法规，江苏深远建筑设计研究有限公司吴春霞主任讲授房屋拆改和房屋使用安全管理条例，江苏省建筑科学研究院有限公司俞伟根博士阐述既有建筑安全使用与维护管理知识，江苏华科建设工程质量检测有限公司高级工程师冷波则带来危险房屋鉴定知识介绍，他们从多个方面带领大家深入学习政策法规、隐患排查及应急处理方法等。

黄佑臻律师结合《南京市房屋使用安全管理条例》《南京市房屋结构变动安全许可实施条例》《南京市房屋使用安全投诉处理管理办法》，重点从法规上解读、明确“三个责任”：即房屋安全责任人的主体责任、安全行政主管部门的监管责任和属地街道的属地责任。她表示“安全行政主管部门和街道办事处都应接受居民对房屋使用安全问题的投诉，按照职责分工查处投诉问题，并将结果告知投诉人”。

吴春霞主任详细讲解房屋的结构类型、房屋使用安全管理条例、南京市房屋使用安全投诉处理管理办法等知识，并结合多个案例解读。重点从设计规范等方面解读，提醒非法拆改对房屋结构造成的损伤，影响房屋的正常使用寿命。她表示：“随着经济社会的发展，特别是房屋产权多元化和房屋租赁市场的发展，房屋不当使用的现象日益突出，拆改房屋的现象越来越普遍，严重影响了房屋结构的整体性、安全性、抗震性和耐久性，直接威胁人民群众的生命财产安全。”

“自然灾害、偶发事件、老旧失修、使用和管理不善都是影响既有建筑安全的重要因素。”俞伟根博士说，“掌握既有房屋建筑的安全使用和维护管理知识，需要了解房屋的基本结构，危险房屋治理和应急处置流程、方法，并加强巡查和消险。”

冷波工程师从专业的角度，细致讲解危险房屋鉴定的依据、程序、方法，以及地基危险性鉴定、构件危险性鉴定、楼层危险性鉴定等知识，帮助一线人员提升业务能力、掌握实操技巧。

“2025年，我区在册危房共15幢需完成达标，其中D级10幢、C级5幢，住宅3幢、非住宅12幢，经市、区、街道的共同努力下有望上半年提前完成。”鼓楼区房产局房屋管理和安全科科长牛治都介绍，按照区统一部署，既有建筑安全治本攻坚三年行动中，2024年各街道共排查上报105幢疑似危险建筑，区房产局根据公共安全需要，已通过招标产生鉴定单位对以上房屋进行安全鉴定，待鉴定报告出具后，将联合街道分类施策，积极消除安全隐患，确保居住安全。

以训促学，夯实安全根基；以案为鉴，筑牢安全防线；以责促行，护航安居梦想。 鼓楼区房产局将以本次培训为契机，不断推动房屋安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变，以更严标准、更实举措守护群众的安居之所，为建设人民满意的安全韧性城市贡献力量。

通讯员 王雪凌

南京晨报/爱南京记者 景正华